在(zai)(zai)鹽池(chi)縣(xian)有一位草根(gen)銀行(xing)家，出(chu)身(shen)在(zai)(zai)貧困(kun)(kun)邊(bian)遠農村的他，深知農民脫貧致富(fu)的關(guan)鍵在(zai)(zai)于沒有第(di)一筆(bi)發展資金(jin)(jin)，難點(dian)在(zai)(zai)于誠信的建立。是(shi)改變還是(shi)離(li)開?龍治(zhi)普(pu)選擇了(le)前者——由他創辦的小額貸款公司只(zhi)貸給貧困(kun)(kun)農民，但還款率一直保持在(zai)(zai)99.98%，創造了(le)全國著名的金(jin)(jin)融扶貧鹽池(chi)模式。

　　隔三差五，龍(long)治(zhi)普就要(yao)被村民(min)們(men)(men)請到(dao)家里來扯磨聊(liao)天。在致富發(fa)展上(shang)遇到(dao)難(nan)題，村民(min)們(men)(men)總是(shi)會想起他。而(er)在過去，龍(long)治(zhi)普想要(yao)召集村民(min)開會那(nei)可是(shi)老大(da)難(nan)問(wen)題。

　　【采訪】寧夏惠民小額公司(si)董事長 龍治普 我(wo)們搞一個培訓班，我(wo)們還要給老百姓(xing)一天發(fa)20塊錢(qian)的補助.

　　當時(shi)的(de)龍(long)治(zhi)普是(shi)鹽(yan)池縣主(zhu)抓(zhua)扶貧工作的(de)基層(ceng)干部，讓(rang)他最(zui)想不(bu)(bu)通的(de)就是(shi)國家扶貧政策這么(me)給力，可有時(shi)候落到最(zui)基層(ceng)時(shi)，卻用不(bu)(bu)到刀刃上。把(ba)貧困(kun)群眾的(de)窮根窮病精(jing)準地找出來，讓(rang)政策項目對癥下(xia)藥。龍(long)治(zhi)普巧(qiao)妙(miao)地采(cai)用了科(ke)技部推廣的(de)參(can)與式農村發展模式。他把(ba)村民(min)(min)們(men)聚集起來，聽大(da)伙說目前需要解決什(shen)么(me)問(wen)題，然后將問(wen)題匯編(bian)列表，讓(rang)村民(min)(min)進行投票，哪個問(wen)題票數最(zui)多(duo)，就先(xian)解決哪個問(wen)題。

　　【采訪】寧(ning)夏惠(hui)民小額公司董事長 龍治普 就是要(yao)把我們要(yao)農(nong)民干變(bian)成農(nong)民我要(yao)干

　　鹽池縣青山鄉古峰莊村(cun)(cun)曾經是(shi)鹽池縣有名的賭(du)博村(cun)(cun)，因為(wei)生態(tai)環(huan)境惡劣(lie)，往往一(yi)(yi)(yi)場(chang)風(feng)沙(sha)就把一(yi)(yi)(yi)年(nian)的收成埋住(zhu)了(le)，村(cun)(cun)民們寒了(le)心，就和外(wai)村(cun)(cun)人白天(tian)黑夜(ye)聚眾賭(du)博希望一(yi)(yi)(yi)夜(ye)致富。這個時候，龍治普組(zu)織村(cun)(cun)民投票，結果得票最多(duo)的一(yi)(yi)(yi)項(xiang)就是(shi)植樹造林(lin)防(fang)風(feng)固(gu)沙(sha)。這與正在進行的外(wai)援項(xiang)目(mu)——愛(ai)德農村(cun)(cun)綜合扶貧項(xiang)目(mu)不(bu)謀而合，項(xiang)目(mu)出資，村(cun)(cun)民出力，上下一(yi)(yi)(yi)條心，擰成一(yi)(yi)(yi)股繩，兩(liang)年(nian)時間，古峰莊村(cun)(cun)變樣(yang)了(le)。

　　【采訪】鹽池縣青山(shan)鄉古峰莊村支書 張(zhang)玉東：沙子沒有了(le)(le)，水(shui)也(ye)通(tong)(tong)了(le)(le)，路通(tong)(tong)了(le)(le) 老百(bai)姓(xing)過(guo)去的(de)風氣也(ye)沒有了(le)(le)，骰子也(ye)扔了(le)(le)，一心一意地(di)謀劃自己的(de)脫(tuo)貧致富。

　　鹽池縣是中國灘(tan)羊之(zhi)鄉，一(yi)些村(cun)民(min)年(nian)頭買兩三只羊，年(nian)尾(wei)宰一(yi)頭賣兩頭過年(nian)，年(nian)復一(yi)年(nian)很難發(fa)展成規模。為了(le)解決村(cun)民(min)第一(yi)筆發(fa)展資金的(de)問題(ti)，龍治(zhi)普從外援項目中爭取到了(le)16萬(wan)元的(de)資金進行信貸服務，可是貸款放(fang)出去(qu)了(le)，卻(que)(que)有去(qu)無回(hui)。許(xu)多人都認為國家扶貧政策(ce)助長了(le)受援貧困群眾(zhong)的(de)惰性(xing)，貸款放(fang)給他(ta)們風險性(xing)太大了(le)。可是龍治(zhi)普卻(que)(que)從這(zhe)次(ci)失敗(bai)中總結(jie)到了(le)寶貴(gui)的(de)經驗，他(ta)把貸款對象瞄準(zhun)了(le)農村(cun)婦(fu)女這(zhe)個群體。

　　【采訪】龍治普 婦(fu)女有很多優點，比(bi)如說她們沒有不良嗜好(hao)，比(bi)較講信用(yong)，講面(mian)子，而且經常(chang)在家(jia)，同時婦(fu)女又是家(jia)庭經營(ying)的主要承擔(dan)者。

　　龍治普(pu)的辦(ban)法是，利(li)用(yong)國開行2500萬(wan)元(yuan)貸(dai)(dai)款成立(li)寧夏惠民(min)小(xiao)額公司，龍治普(pu)出任董事長(chang)，采取(qu)五戶(hu)聯保的形式，只把款貸(dai)(dai)給婦女(nv)群(qun)體，如(ru)果其中一(yi)戶(hu)沒有按期支付利(li)息(xi)還款，其他(ta)四戶(hu)第(di)二年就無法貸(dai)(dai)款。婦女(nv)第(di)一(yi)年貸(dai)(dai)款額度(du)一(yi)萬(wan)元(yuan)，隨著信(xin)譽度(du)的提高(gao)，貸(dai)(dai)款額度(du)逐年遞增。年息(xi)13.8%，高(gao)于國開行的6%的年息(xi)，低于同行業小(xiao)額貸(dai)(dai)款公司18%的年息(xi)，這樣(yang)產生的微額利(li)潤既能解決公司一(yi)百多(duo)個信(xin)貸(dai)(dai)員就業問題(ti)，又能保證(zheng)讓(rang)貸(dai)(dai)款余(yu)額越滾(gun)越多(duo)，金融普(pu)惠受(shou)眾群(qun)體也逐年增多(duo)。

　　緊接(jie)著龍治(zhi)普成立了(le)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)發(fa)展協會(hui)，組(zu)成信貸(dai)推廣組(zu)織，下鄉入(ru)戶(hu)鼓(gu)勵婦(fu)(fu)(fu)女(nv)貸(dai)款。這(zhe)組(zu)照片拍攝(she)于(yu)2000年，這(zhe)位正在還貸(dai)還息的婦(fu)(fu)(fu)女(nv)叫汪淑蘭(lan)，作為第一批貸(dai)款的婦(fu)(fu)(fu)女(nv)，汪淑蘭(lan)只保守地(di)貸(dai)了(le)一千元。

　　【采訪】鹽(yan)池(chi)縣花馬池(chi)鎮王(wang)家溝村村民 汪(wang)淑蘭 我貸上款就買的(de)(de)羊(yang)(yang)(yang)，買了四(si)只羊(yang)(yang)(yang)然后(hou)掙了五(wu)百，買羊(yang)(yang)(yang)、下羔到(dao)了四(si)五(wu)年后(hou)我有27只羊(yang)(yang)(yang)，越滾(gun)滾(gun)滾(gun)滾(gun)到(dao)現在，羊(yang)(yang)(yang)不(bu)養了，我就弄的(de)(de)石膏廠，弄的(de)(de)裝載(zai)機，弄得翻斗車(che)上的(de)(de)二坡(傳 送)機，就這么干，干到(dao)現在固定資產有百十萬。

　　現(xian)在(zai)汪淑蘭(lan)所在(zai)的村(cun)(cun)子，從前(qian)年(nian)人(ren)均收入(ru)不足一千元，發展成(cheng)了(le)年(nian)人(ren)均收入(ru)十萬元的小(xiao)(xiao)康村(cun)(cun)。看著(zhu)婦(fu)女(nv)頂天立地獨當(dang)一面，村(cun)(cun)子里的老爺們也(ye)坐不住了(le)，也(ye)紛紛貸款，從五戶(hu)(hu)(hu)聯(lian)保(bao)到(dao)(dao)現(xian)在(zai)的若(ruo)干個聯(lian)保(bao)小(xiao)(xiao)組組成(cheng)的村(cun)(cun)級信貸大組，截至到(dao)(dao)目(mu)前(qian)鹽池縣有效信貸客(ke)戶(hu)(hu)(hu)1506戶(hu)(hu)(hu)，客(ke)戶(hu)(hu)(hu)戶(hu)(hu)(hu)均貸款1.9萬元。還款率達到(dao)(dao)了(le)99.8%。2015年(nian)6月，寧夏東方(fang)惠民小(xiao)(xiao)額(e)貸款有限公司(si)，公司(si)總資(zi)產突破三億(yi)大關，貸款余額(e)2.9億(yi)元。

　　【采訪】龍治普 我們要通(tong)過寧夏東方惠民小貸公司，這個平臺首先實現(xian)寧夏南部山(shan)區的全覆蓋，進一步走向(xiang)其他臨(lin)近省份六盤山(shan)貧困片區拓展，使更(geng)多的老百姓(xing)，通(tong)過信貸得(de)到(dao)支持(chi)得(de)以脫貧致富。

　　龍治普給自己制定(ding)了兩個(ge)五(wu)年規劃，要用五(wu)年時(shi)間實(shi)現業務(wu)在寧夏地(di)區(qu)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，直接服(fu)務(wu)人群突(tu)破10萬戶，再用五(wu)年時(shi)間把經驗向(xiang)全(quan)國推廣，讓業務(wu)跨(kua)省聯網組建(jian)國內(nei)一(yi)流的鄉村銀行集中上(shang)市。

　　是(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)讓龍治普走(zou)向成功?是(shi)(shi)(shi)接地(di)氣的信(xin)貸服(fu)務模式，是(shi)(shi)(shi)千(qian)萬貧困農民(min)渴望脫(tuo)貧致富(fu)奔小康的中國(guo)夢(meng)。脫(tuo)貧攻(gong)堅啃硬骨頭，這位不忘初心的草(cao)根銀行(xing)家趟出了一條(tiao)創新路。

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